Организационно-контрольным отделом прокуратуры Витебской области изучено качество информационных записок о состоянии законности и правопорядка, направленных прокурорами городов и районов в органы исполнительной и представительной власти. Всего прокурорами в минувшем году подготовлено и внесено 168 информаций о состоянии законности (в 2013 – 167). Наиболее активно использовали данную форму взаимодействия с исполкомами прокуроры Бешенковичского, Городокского, Ушачского, Витебского, Лепельского, Докшицкого, Поставского районов, г.Витебска. Многие прокуроры ответственно относились к их подготовке, глубоко проанализировали причины негативных процессов в динамике и структуре преступности, выделяли наиболее важные и приоритетные проблемы, встречающиеся при проведении надзорных мероприятий.
Актуальными темами, освещенными в информационных записках, стали проблемы противодействия незаконному обороту наркотических средств, формирования здорового образа жизни, улучшения работы учреждений здравоохранения и образования по раннему выявлению лиц, склонных к употреблению спиртных напитков, наркотических веществ.
Так, прокурором Чашникского района, в связи с увеличением числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в информационной записке обращено внимание на необходимость принятия всеми государственными органами и субъектами профилактики действенных мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков. Прокурором Бешенковичского района обращено внимание на значительный рост дорожно-транспортных происшествий, что требует ужесточения со стороны ОГАИ, контроля за соблюдением правил дорожного движения. В связи со сложившейся ситуацией предложено принять дополнительные организационные меры по обеспечению технической безопасности дорожного движения (установить знаки, ограничивающие скорость движения, искусственные неровности, видеокамеры), а в целях профилактического воздействия наиболее значимые дела об административных правонарушениях рассматривать по месту работы нарушителей.
Многими прокурорами обоснованно подверглась критике работа уголовно-исполнительных инспекций РОВД. Отмечено, что именно недостатки в осуществлении профилактической работы с осужденными и ранее судимыми лицами влекут высокий уровень рецидивной преступности в регионах. Актуальные проблемы гибели людей обозначены в информационных записках прокуроров Верхнедвинского, Сенненского, Ушачского и других районов. Информационные записки прокуроров Поставского и Глубокского районов рассмотрены на заседаниях исполкомов. Приняты дополнительные меры, направленные на укрепление законности и общественной безопасности в регионах.
Вместе с тем, некоторыми прокурорами недооценивается значимость информирования местных органов исполнительной и представительной власти по имеющимся проблемам. Отдельные информации по-прежнему носят характер отчетов, перегружены статистическими данными о состоянии преступности, что затрудняет восприятие изложенных фактов. Некоторые прокуроры проинформировали председателей исполкомов о незначительных нарушениях либо о проверках, которые оказались нерезультативными. В ряде информаций не нашли освещения вопросы исполнения природоохранного и земельного законодательства, законодательства об обращениях граждан.
В целом, прокурорам необходимо чаще информировать органы государственной власти об актуальных проблемах борьбы с преступностью и коррупцией, вносить конструктивные предложения, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства.
Старший прокурор организационно-контрольного отдела прокуратуры Витебской области В.В.Журба
