Согласно статистическим данным факты производственного травматизма достаточно распространены в строительной отрасли. По сведениям Витебского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в 2014 г. в строительных организациях и на строительных объектах произошло 3 смертельных несчастных случая (г.Витебск – 2, г.Полоцк – 1) и 9 несчастных случаев с тяжёлым исходом (г. Витебск – 5, г.Орша – 2, г.Полоцк – 1, Витебский район – 1). За истекший период 2015 г. в организациях г.Витебска, осуществляющих строительную деятельность, зарегистрировано 2 несчастных случая на производстве, в результате которых 2 работника получили тяжелые производственные травмы.Анализ причин производственного травматизма показывает, что большинство несчастных случаев на производстве обусловлено неисполнением обязанностей по охране труда руководителями и работниками организаций.В связи с актуальностью проблемы производственного травматизма в строительной отрасли органами прокуратуры Витебской области проведена проверка исполнения указанного законодательства в местных исполнительных и распорядительных органах, организациях строительного комплекса.Проверка показала, что вопреки требованиям Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» на строительных объектах не всегда обеспечивается неукоснительное выполнение требований законодательства, направленного на обеспечение общественной безопасности.В нарушение установленных требований при строительстве ясли-сада в г.Новополоцке территория строящегося объекта, на которой находились материальные ценности, должным образом не была ограждена, что создавало условия для хищения имущества.
Аналогичные нарушения законодательства об охране труда и технике безопасности допускались также в Оршанском, Полоцком, Городокском, Лепельском, Лиозненском, Миорском, Чашникском, Докшицком и других районах. В отдельных регионах подобные нарушения законодательства носили системный характер.В ходе проверки обращено особое внимание на работу проверяемых субъектов по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поскольку в данных обращениях зачастую содержатся сведения о нарушениях в деятельности строительных организаций, в том числе связанных с охраной труда.
Проверка показала, что вопреки требованиям Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» допускаются факты нарушения сроков рассмотрения обращений, неполноты проверок по заявлениям граждан, непринятия мер реагирования по изложенным в обращениях нарушениям и другие недостатки. Подобные нарушения выявлены в Браславском, Полоцком, Витебском, Сенненском районах, г.Новополоцке.По результатам проведенных проверочных мероприятий прокурорами городов и районов внесено 8 представлений, 3 предписания, 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 – к административной ответственности, в том числе 3 представления внесены по фактам выявленных нарушений законодательства об обращениях граждан и юридических лиц.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой области в Витебский облисполком направлено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда и технике безопасности, а также об обращениях граждан и юридических лиц в деятельности организаций строительного комплекса, причин и условий, им способствующих. Указанный акт надзора находится на рассмотрении.
Старший прокурор отдела прокуратуры Витебской области
по надзору за исполнением законодательства и законностью
правовых актов младший советник юстиции И.В. Крюковская
