Прокуратурой Городокского района проведен анализ практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья детей от воздействия внешних факторов.
Его результаты показали, что принимаемые государственными органами и организациями меры, направленные на реализацию Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы и требований иного законодательства в этой сфере, в целом способствовали улучшению ситуации, связанной с гибелью и травматизмом детей от внешних причин.
За период с 2013 года не допущено случаев гибели несовершеннолетних от внешних факторов.
Также значительно снизилось количество случаев травматизма детей от внешних причин.
Однако, несмотря на некоторое снижение общей численности детей, получивших травмы от внешних причин в 2015 году, актуальность данной проблемы сохраняется.
Среди детских травм более 55 % составляют травмы, полученные в общественных местах (уличные, дорожные, дворовые и др.). При этом, основной их причиной является несоблюдение самими детьми мер предосторожности, а также ненадлежащий контроль со стороны их родителей. Во многих случаях родительский недосмотр сопряжен с различными формами семейного неблагополучия и социально опасного положения детей.
По имеющейся информации наибольшее количество бытовых травм получено детьми дома. Количество таких травм составляет около 35 %.
Достаточно распространенный характер носит травмирование детей из неблагополучных семей, поскольку в таких семьях отмечается постоянный недосмотр за детьми, а родительская безответственность проявляется в различных формах.
Иногда в семьях недооценивается необходимость соблюдения элементарных норм, предъявляемых к техническому, санитарному и противопожарному состоянию жилища. Не везде обеспечивается хранение в недоступных для детей местах различных приспособлений для розжига огня и легковоспламеняющихся веществ. Родителями не всегда принимаются своевременные меры к ремонту электропроводки и электроприборов.
В 2015 году не имели место случаи совершения несовершеннолетними суицидов и парасуицидов.
В 2014 году зарегистрирован один случай парасуицида. Причиной суицидальной попытки, совершенной 13-летней девочкой, стало семейное неблагополучие. Прокуратурой района начальнику отдела образования, спорта и туризма Городокского райисполкома было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства о государственной защите детей в неблагополучных семьях и принятии мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.
Органами исполнительной власти и другими заинтересованными государственными органами и организациями принимаются необходимые меры по профилактике травматизма и гибели несовершеннолетних.
В целях исполнения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности РОЧС проведено 183 выступления в трудовых коллективах по вопросам пожарной безопасности, предотвращению причин и условий возникновения пожаров на производстве и в быту, на которых присутствовало более 2,2 тыс. человек. В ходе выступлений среди присутствующих распространялись материалы профилактической направленности.
Отдел образования, спорта и туризма Городокского райисполкома также во исполнение Плана мероприятий по профилактике детского травматизма в Витебской области на 2015 - 2018 годы иПлана мероприятий по предупреждению чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних на 2014 - 2016 годы приняты соответствующие меры.
В целях предупреждения случаев производственного травматизма всем руководителям организаций района, которые привлекают к работам несовершеннолетних, ежегодно предлагается выполнение мероприятий по обеспечению предусмотренных законодательством норм и правил по охране труда.
Производственного травматизма несовершеннолетних работников, в том числе в период трудовой занятости за 2014 - 2015 г.г. в районе не допущено.
Проблемным остается вопрос обеспечения безопасности детей на дорогах.
Судом Городокского района постановлен обвинительный приговор по ч. 2 ст. 317 УК Республики Беларусь по факту причинения телесных повреждений малолетней, 2011 года рождения, при совершении дорожно-транспортного происшествия. Девочка в момент ДТП находилась вместе с матерью в машине, принадлежавшей другу последней.
Установлено, что в тот день водитель, не имея соответствующих навыков управления транспортными средствами, проявил преступную небрежность и самонадеянность к управлению транспортным средством, управляя легковым автомобилем и двигаясь вне населенного пункта, на скользком участке местности не справился с управлением, съехав в кювет, автомобиль перевернулся.
Согласно заключению эксперта девочке в результате ДТП были причинены телесные повреждения в виде закрытого перелома левой бедренной кости в нижней трети, относящегося к категории тяжких телесных повреждений, по признаку опасности для жизни.
Водитель в момент ДТП был трезв.
Как было установлено прокуратурой, водитель, длительное время проживающий на территории Межанского сельисполкома, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, был склонен к совершению административных правонарушений употреблению спиртных напитков, состоял на наркологическом учете, на протяжении двух лет осуществлял по ездки на вышеуказанном автомобиле, при этом, не имея водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, что способствовало совершению им преступления, повлекшего травмирование ребенка.
По приговору суда водителю назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на три года с отсрочкой исполнения наказания на один год.
9 июня 2015 г. постановлен обвинительный приговор по ч. 2 ст. 317 УК Республики Беларусь в отношении 20-летнего жителя Городокского района, который 13 декабря 2014 г., зная о наличии технических неисправностей автомобиля, принял участие в дорожном движении, имевшаяся неисправность явилась причиной заноса транспортного средства, в результате которого водитель не справился с управлением автомобиля, выехал на правую по ходу его движения обочину, затем в кювет, где совершил наезд на придорожное дерево.
В результате ДТП пассажирке автомобиля, 15-летней девушке, был причинен закрытый перлом левой плечевой кости в средней трети, относящийся к категории тяжких тесных повреждений по признаку опасности для жизни.
Причинами данного ДТП явились именно действия водителя, который, проявляя преступную небрежность и самонадеянность к дорожной обстановке, управлял технически неисправным автомобилем в условиях выпадения осадков в виде мокрого снега и заснеженной проезжей части, со скоростью, не обеспечивающей безопасность дорожного движения и безопасные условия перевозки пассажиров, а также отсутствие у водителя достаточных практических навыков по управлению транспортным средством.
Также анализ информации о травмировании детей от противоправных действий показывает, что наиболее значительна доля детей, пострадавших в результате конфликтов со сверстниками.
При этом не редки случаи, когда ответственность несут родители, так как несовершеннолетние не достигли возраста административной ответственности.
Так, мать 13-летнего мальчиказа истекший период 2015 г. дважды привлекалась к административной ответственности по ч.ч. 1 и 2 ст. 9.4 КоАП Республики Беларусь за совершение ее сыном, не достигшим на момент совершения правонарушений возраста с которого наступает административная ответственность, административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.1 КоАП Республики Беларусь (умышленное причинение легких телесных повреждений, не повлекших кратковременное расстройство здоровья).
В марте 2015 г. подросток, находясь в кабинете № 204 ГУО «Средняя школа № 2 г.Городка», нанес один удар носком ботинка по правой голени несовершеннолетней, 2001 года рождения, причинив ей телесные повреждения, относящиеся к категории легких не повлекших за собой кратковременного расстройства здоровья.
Также он, 1 апреля 2015 г., около 09 часов 20 минут, находясь в кабинете № 312 ГУО «Средняя школа № 2 г. Городка» причинил другой несовершеннолетней телесные повреждения, не повлекшие за собой кратковременное расстройство здоровья.
Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что только объединив усилия родителей, заинтересованных органов и педагогических коллективов, возможно уберечь наших детей от травм и несчастных случаев.
28.12.2015 г. Городок
Заместитель прокурора
Городокского района
юрист 1 класса М.Н. Зиновик
